為貫徹落實習近平總書記重要指示精神，落實中央、省委對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的部署安排，根據省委《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》（川委辦[2017]25號）和省直機關工委《省直機關推薦“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》（川直工委[2017]116號）文件精神，結合集團公司實際，現就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化制定如下實施方案。

一、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標要求和指導原則

     （一）重大意義。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強和規(guī)范黨內政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，激勵廣大黨員做合格黨員、當干事先鋒，確保各級黨組織和廣大黨員更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，推動集團公司改革創(chuàng)新發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

      集團公司各級黨組織及全體黨員要從講政治的高度，深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，堅持用習近平總書記系列重要講話統一思想和行動，堅持“戰(zhàn)略一體，目標同向，協同發(fā)展”戰(zhàn)略思路，聚焦目標任務，聚力攻堅克難，努力加強自身建設，狠抓各項工作落實。嚴格按照“責任制+清單制”工作方法，制定各級黨組織和黨員“任務清單”，打造“學習、研究、實干、創(chuàng)新”的團隊,為集團公司改革發(fā)展做出更大貢獻。

    （二）目標要求。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯系集團公司各級黨組織實際，將思想政治建設擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范全體黨員言行，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學用結合、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。結合巡察整改、意識形態(tài)領域工作整改、振興四川出版、振興實體書店等專項工作，進一步發(fā)揮黨建在黨的各項事業(yè)中的引領作用，強化黨建第一責任人的主體責任，建立完善黨建工作標準化制度體系，構建符合集團公司實際的基層黨建和基層治理良性互動格局，全面落實從嚴治黨的要求。

    （三）指導原則。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，要堅持融入日常、抓在經常。要用心用力、抓細抓實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；要突出實踐特色、新華特點，激發(fā)基層活力，充分調動黨支部積極性、主動性和創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨建工作，實現一手抓黨建一手抓業(yè)務，雙抓雙促雙提升；要突出問題導向，建立完善及時發(fā)現和解決問題的有效機制；要注重以上率下，充分發(fā)揮領導干部帶頭示范作用；要強化分類指導，針對集團公司黨員點多面廣，相對分散的特點，制定不同的學習教育措施和體現合格黨員的標準，防止簡單化、“一刀切”；要選樹宣傳先進典型，引導黨員干部見賢思齊；要堅持常抓不懈，防止緊一陣松一陣、表面化形式化。

二、聚焦“學”和“做”，進一步推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化

     （一）堅持“兩學”常態(tài)推進集團公司黨委要把推進“學黨章黨規(guī)、學系列講話”作為經常性教育的基本內容，統一起來學，不斷拓展學習的廣度和深度，確保學習的精準化、具體化、差異化。

      1.精心安排學習內容。集團公司各基層黨組織要把學黨章黨規(guī)、學系列講話作為經常性教育的基本內容，定期開展學習教育，定期購買和提供學習資料。組織黨員持續(xù)深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規(guī)，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求；持續(xù)深入學習《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》和習近平總書記系列重要講話單行本等基本教材。要把學習貫徹黨章黨規(guī)、習總書記系列講話精神與集團公司創(chuàng)新發(fā)展結合起來、與國有企業(yè)改革發(fā)展結合起來、與省委對集團公司提出的要求結合起來。各基層黨組織要及時組織黨員干部跟進深入學習習近平總書記發(fā)表的重要講話、重要指示批示和中央、省委重要會議及重大決策部署，并及時將學習情況報上級黨組織。

      2.嚴格落實學習制度。把“兩學一做”作為中心組學習、“三會一課”的基本內容，堅持“三級書記講黨課”，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。黨委要以黨委會、中心組學習會等形式，采取集體學習研討、個人自學、專題調研等方式分專題及時深入學習，集體學習研討每季度不少于1次，全年不少于12天；黨員領導干部要嚴格落實雙重組織生活制度，每年帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會不少于6次，講黨課不少于1次，與黨員談心談話不少于1次；黨支部要按照學習安排抓好工作落實，支部黨員大會每季度至少召開1次，支委會一般每月召開1次，黨支部書記領著黨員學、每年講黨課不少于1次，確保黨員每年參加教育培訓的時間不少于24學時，其中黨組織領導班子成員不少于40學時。

       3.創(chuàng)新學習方式方法。堅持黨內學習教育制度，結合落實“走基層”、創(chuàng)新開展“主題黨日”等活動，把課堂搬到一線，組織黨員到脫貧攻堅一線集中學習調研、到黨性教育基地學習、到革命紀念設施瞻仰革命遺址遺物、重溫入黨誓詞等健康向上活動。因地制宜、因人施策，黨員相對分散的黨組織，要充分運用信息化手段創(chuàng)新學習方式，組建支部微信群、QQ群，創(chuàng)建“微課堂”，通過新媒體推送學習內容，打造“指尖上的課堂”，更好的把集中學習和個人學習、線上線下學結合起來，推動學習教育落實到每個支部、每個黨員。

      （二）踐行“四講四有”標準，引導黨員做合格黨員、當干事先鋒。

各級黨組織要把“做”作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的落腳點，堅持以學促做，引導黨員干部踐行“四講四有”，成為推動集團公司發(fā)展的中堅力量。

      1.突出合格黨員標準引領。引導黨員深刻理解“四講四有”標準，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。切實把握政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的具體內容，結合集團公司各單位、部門特點，把“四個合格”細化為政治標準、紀律標準、品德標準、工作標準，經常性對照檢視，自覺列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現的負面清單，不等不拖、即知即改。

      2.突出“關鍵少數”示范引領。持續(xù)深入開展政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子創(chuàng)建活動，不斷深化領導班子思想政治建設，堅持以上率下，充分發(fā)揮領導干部引領示范作用。黨員領導干部特別是領導班子成員要帶頭增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”。帶頭深學真省，不斷提高思想認識和決策水平；帶頭嚴格自律，不斷改進作風，保持清廉本色；帶頭擔當責任，不斷求真務實，開拓創(chuàng)新。

      3.突出“五好黨支部”堡壘引領。把黨支部作為最重要的基本建設，真正把黨支部建設成為教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。圍繞踐行“班子作用發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設好、服務中心工作好、廉潔自律形象好”的五好黨支部標準，充分發(fā)揮黨支部班子作用，推動支部書記“雙當雙抓”，既當好行政負責人抓好業(yè)務中心工作，又當好黨支部負責人抓好黨建工作，切實履行“一崗雙責”。

      4.突出先進典型模范引領。緊扣學習宣傳貫徹黨的十九大和省十一次黨代會精神，結合集團公司創(chuàng)新發(fā)展實際工作，發(fā)現、推出在踐行“兩學一做”學習教育中涌現出來的先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員。大力宣傳先進事跡，特別是要用這些身邊的典型教育和激勵廣大黨員，引導黨員干部見賢思齊，一同為集團公司改革發(fā)展和振興出版事業(yè)建言獻策、貢獻力量。

三、堅持問題導向，聯系實際查找解決問題，保持黨組織的先進性和純潔性。

      各級黨組織要聯系思想工作實際經常查找解決問題，結合巡視、集團公司內部巡察、組織生活會發(fā)現的問題，扎實抓好整改落實、查漏補缺、鞏固提升。

     （一）分類分層查找問題。黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決系統學習不夠深入、作風建設仍需加強、戰(zhàn)略意識還需強化等問題、推動黨建工作還要更用力等問題；黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，是否做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進，著力解決軟弱渙散基層黨組織、黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。集團公司巡察室要利用內部巡察，幫助集團公司黨委、黨支部、黨員查找自己沒有發(fā)現的問題并督促其進行整改落實。

      （二）經常進行黨性分析。把經常進行黨性分析作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的規(guī)定要求，把嚴肅黨內政治生活作為增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的首要任務，把民主生活會、組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑。黨支部每年開展1次民主評議黨員工作，幫助引導黨員特別是年輕黨員自覺認識問題、自我改進提高，黨支部書記每年與全體黨員談心談話不少于1次；堅持抓早抓小，通過召開黨員大會等，經常組織黨員對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型進行“黨性體檢”，對黨員身上的苗頭性問題及時約談提醒、幫助改正。黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活；要在加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、樹牢“四個意識”等方面，發(fā)揮示范帶頭作用。黨員要結合職責工作、生活學習，經常自重、自省、自警、自勵，打掃思想灰塵，正確對待、自覺接受黨內監(jiān)督。

     （三）推動整改常態(tài)長效。繼續(xù)扎實開展群眾路線教育實踐活動整改,“三嚴三實”專題學習教育對照檢查問題整改,省委巡視組反饋意見整改三項整改“回頭看”，深化正風肅紀，持續(xù)用力狠抓作風建設，對查找出來的問題要建立負面問題清單，制定整改方案，落實整改措施，把整治學習教育“燈下黑”、黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題作為重點內容。對長期不重視黨建工作、不按時換屆、組織活動不經常不認真、“三會一課”等基本制度不落實、黨員教育管理不嚴不實等問題進行專項整治，提高基層黨組織發(fā)展黨員工作水平，做好失聯黨員規(guī)范管理和組織處置工作，健全黨組織按期換屆提醒和黨內激勵關懷等制度機制。

四、壓緊壓實責任，高效推進“兩學一做”落地生根

     （一）加強組織領導。各級黨組織主要領導親自抓謀劃、抓推動、抓落實；班子成員落實“一崗雙責”，結合分管工作，加強指導。各部門、子分公司主要負責同志對本單位學習教育負總責，把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化納入本單位工作責任清單中，做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格，確?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化落到實處。

     （二）層層落實責任。集團公司中層以上黨員領導干部要以身作則、率先垂范，注重以上率下、層層落實，形成上行下效、整體聯動的效應。各單位一把手要把學習教育抓在手上、扛在肩上，履行好“一把手”責任；各級黨組織重點依托微信群、QQ群等網絡信息手段，方便黨員利用碎片化時間學習，以適當方式推進學習教育常態(tài)化制度化。

     （三）強化示范帶動作用。樹立一批“學”的典型，“做”的楷模，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員見賢思齊，立足崗位做出更大貢獻。同時，要及時總結各支部抓學習教育常態(tài)化制度化的好經驗、好做法，把學習教育不斷推向深入。

     （四）強化督促考核。建立健全黨建工作“目標+考核+問責”制度體系，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化情況納入黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議內容，尤其是要將“兩學一做”落地落實推動集團公司發(fā)展作為重要內容納入考核。完善基層黨建跟蹤問效問責機制，對抓黨建責任落實不力、黨建重點任務推進滯后的黨支部和黨支部書記進行問責。

     （五）注重加強統籌結合。堅持兩手抓、兩促進，緊緊圍繞服務中心工作、建設人才隊伍、振興出版、振興實體書店等核心任務，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化與貫徹落實省第十一次黨代會精神緊密結合起來，與深化集團公司改革發(fā)展、做強做優(yōu)做大集團公司產業(yè)、抓好脫貧攻堅等工作結合起來，不斷激發(fā)黨員干部內生動力，凝神聚力推動集團公司發(fā)展再上新臺階。