為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，落實中央、省委對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署安排，根據(jù)省委《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見》（川委辦[2017]25號）和省直機關(guān)工委《省直機關(guān)推薦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》（川直工委[2017]116號）文件精神，結(jié)合集團公司實際，現(xiàn)就推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化制定如下實施方案。

一、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標要求和指導(dǎo)原則

     （一）重大意義。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，對于進一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，激勵廣大黨員做合格黨員、當干事先鋒，確保各級黨組織和廣大黨員更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，推動集團公司改革創(chuàng)新發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

      集團公司各級黨組織及全體黨員要從講政治的高度，深刻認識推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話統(tǒng)一思想和行動，堅持“戰(zhàn)略一體，目標同向，協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略思路，聚焦目標任務(wù)，聚力攻堅克難，努力加強自身建設(shè)，狠抓各項工作落實。嚴格按照“責(zé)任制+清單制”工作方法，制定各級黨組織和黨員“任務(wù)清單”，打造“學(xué)習(xí)、研究、實干、創(chuàng)新”的團隊,為集團公司改革發(fā)展做出更大貢獻。

    （二）目標要求。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系集團公司各級黨組織實際，將思想政治建設(shè)擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)黨紀規(guī)范全體黨員言行，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。結(jié)合巡察整改、意識形態(tài)領(lǐng)域工作整改、振興四川出版、振興實體書店等專項工作，進一步發(fā)揮黨建在黨的各項事業(yè)中的引領(lǐng)作用，強化黨建第一責(zé)任人的主體責(zé)任，建立完善黨建工作標準化制度體系，構(gòu)建符合集團公司實際的基層黨建和基層治理良性互動格局，全面落實從嚴治黨的要求。

    （三）指導(dǎo)原則。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅持融入日常、抓在經(jīng)常。要用心用力、抓細抓實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；要突出實踐特色、新華特點，激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性、主動性和創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨建工作，實現(xiàn)一手抓黨建一手抓業(yè)務(wù)，雙抓雙促雙提升；要突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制；要注重以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用；要強化分類指導(dǎo)，針對集團公司黨員點多面廣，相對分散的特點，制定不同的學(xué)習(xí)教育措施和體現(xiàn)合格黨員的標準，防止簡單化、“一刀切”；要選樹宣傳先進典型，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊；要堅持常抓不懈，防止緊一陣松一陣、表面化形式化。

二、聚焦“學(xué)”和“做”，進一步推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

     （一）堅持“兩學(xué)”常態(tài)推進集團公司黨委要把推進“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，統(tǒng)一起來學(xué)，不斷拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，確保學(xué)習(xí)的精準化、具體化、差異化。

      1.精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。集團公司各基層黨組織要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育，定期購買和提供學(xué)習(xí)資料。組織黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求；持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》和習(xí)近平總書記系列重要講話單行本等基本教材。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神與集團公司創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來、與國有企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來、與省委對集團公司提出的要求結(jié)合起來。各基層黨組織要及時組織黨員干部跟進深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話、重要指示批示和中央、省委重要會議及重大決策部署，并及時將學(xué)習(xí)情況報上級黨組織。

      2.嚴格落實學(xué)習(xí)制度。把“兩學(xué)一做”作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”的基本內(nèi)容，堅持“三級書記講黨課”，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。黨委要以黨委會、中心組學(xué)習(xí)會等形式，采取集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)、專題調(diào)研等方式分專題及時深入學(xué)習(xí)，集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于1次，全年不少于12天；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實雙重組織生活制度，每年帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會不少于6次，講黨課不少于1次，與黨員談心談話不少于1次；黨支部要按照學(xué)習(xí)安排抓好工作落實，支部黨員大會每季度至少召開1次，支委會一般每月召開1次，黨支部書記領(lǐng)著黨員學(xué)、每年講黨課不少于1次，確保黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間不少于24學(xué)時，其中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于40學(xué)時。

       3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。堅持黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度，結(jié)合落實“走基層”、創(chuàng)新開展“主題黨日”等活動，把課堂搬到一線，組織黨員到脫貧攻堅一線集中學(xué)習(xí)調(diào)研、到黨性教育基地學(xué)習(xí)、到革命紀念設(shè)施瞻仰革命遺址遺物、重溫入黨誓詞等健康向上活動。因地制宜、因人施策，黨員相對分散的黨組織，要充分運用信息化手段創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組建支部微信群、QQ群，創(chuàng)建“微課堂”，通過新媒體推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，打造“指尖上的課堂”，更好的把集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)、線上線下學(xué)結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)教育落實到每個支部、每個黨員。

      （二）踐行“四講四有”標準，引導(dǎo)黨員做合格黨員、當干事先鋒。

各級黨組織要把“做”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的落腳點，堅持以學(xué)促做，引導(dǎo)黨員干部踐行“四講四有”，成為推動集團公司發(fā)展的中堅力量。

      1.突出合格黨員標準引領(lǐng)。引導(dǎo)黨員深刻理解“四講四有”標準，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。切實把握政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的具體內(nèi)容，結(jié)合集團公司各單位、部門特點，把“四個合格”細化為政治標準、紀律標準、品德標準、工作標準，經(jīng)常性對照檢視，自覺列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負面清單，不等不拖、即知即改。

      2.突出“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)。持續(xù)深入開展政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持以上率下，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”。帶頭深學(xué)真省，不斷提高思想認識和決策水平；帶頭嚴格自律，不斷改進作風(fēng)，保持清廉本色；帶頭擔(dān)當責(zé)任，不斷求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

      3.突出“五好黨支部”堡壘引領(lǐng)。把黨支部作為最重要的基本建設(shè)，真正把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。圍繞踐行“班子作用發(fā)揮好、基本制度落實好、黨員隊伍建設(shè)好、服務(wù)中心工作好、廉潔自律形象好”的五好黨支部標準，充分發(fā)揮黨支部班子作用，推動支部書記“雙當雙抓”，既當好行政負責(zé)人抓好業(yè)務(wù)中心工作，又當好黨支部負責(zé)人抓好黨建工作，切實履行“一崗雙責(zé)”。

      4.突出先進典型模范引領(lǐng)。緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和省十一次黨代會精神，結(jié)合集團公司創(chuàng)新發(fā)展實際工作，發(fā)現(xiàn)、推出在踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。大力宣傳先進事跡，特別是要用這些身邊的典型教育和激勵廣大黨員，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊，一同為集團公司改革發(fā)展和振興出版事業(yè)建言獻策、貢獻力量。

三、堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)系實際查找解決問題，保持黨組織的先進性和純潔性。

      各級黨組織要聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找解決問題，結(jié)合巡視、集團公司內(nèi)部巡察、組織生活會發(fā)現(xiàn)的問題，扎實抓好整改落實、查漏補缺、鞏固提升。

     （一）分類分層查找問題。黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠深入、作風(fēng)建設(shè)仍需加強、戰(zhàn)略意識還需強化等問題、推動黨建工作還要更用力等問題；黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，是否做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，著力解決軟弱渙散基層黨組織、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”等問題。黨員要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。集團公司巡察室要利用內(nèi)部巡察，幫助集團公司黨委、黨支部、黨員查找自己沒有發(fā)現(xiàn)的問題并督促其進行整改落實。

      （二）經(jīng)常進行黨性分析。把經(jīng)常進行黨性分析作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的規(guī)定要求，把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的首要任務(wù)，把民主生活會、組織生活會作為查找和解決問題的重要途徑。黨支部每年開展1次民主評議黨員工作，幫助引導(dǎo)黨員特別是年輕黨員自覺認識問題、自我改進提高，黨支部書記每年與全體黨員談心談話不少于1次；堅持抓早抓小，通過召開黨員大會等，經(jīng)常組織黨員對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型進行“黨性體檢”，對黨員身上的苗頭性問題及時約談提醒、幫助改正。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活；要在加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、樹牢“四個意識”等方面，發(fā)揮示范帶頭作用。黨員要結(jié)合職責(zé)工作、生活學(xué)習(xí)，經(jīng)常自重、自省、自警、自勵，打掃思想灰塵，正確對待、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。

     （三）推動整改常態(tài)長效。繼續(xù)扎實開展群眾路線教育實踐活動整改,“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)教育對照檢查問題整改,省委巡視組反饋意見整改三項整改“回頭看”，深化正風(fēng)肅紀，持續(xù)用力狠抓作風(fēng)建設(shè)，對查找出來的問題要建立負面問題清單，制定整改方案，落實整改措施，把整治學(xué)習(xí)教育“燈下黑”、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題作為重點內(nèi)容。對長期不重視黨建工作、不按時換屆、組織活動不經(jīng)常不認真、“三會一課”等基本制度不落實、黨員教育管理不嚴不實等問題進行專項整治，提高基層黨組織發(fā)展黨員工作水平，做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，健全黨組織按期換屆提醒和黨內(nèi)激勵關(guān)懷等制度機制。

四、壓緊壓實責(zé)任，高效推進“兩學(xué)一做”落地生根

     （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓謀劃、抓推動、抓落實；班子成員落實“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作，加強指導(dǎo)。各部門、子分公司主要負責(zé)同志對本單位學(xué)習(xí)教育負總責(zé)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入本單位工作責(zé)任清單中，做到任務(wù)明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落到實處。

     （二）層層落實責(zé)任。集團公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，注重以上率下、層層落實，形成上行下效、整體聯(lián)動的效應(yīng)。各單位一把手要把學(xué)習(xí)教育抓在手上、扛在肩上，履行好“一把手”責(zé)任；各級黨組織重點依托微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)信息手段，方便黨員利用碎片化時間學(xué)習(xí)，以適當方式推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

     （三）強化示范帶動作用。樹立一批“學(xué)”的典型，“做”的楷模，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊，立足崗位做出更大貢獻。同時，要及時總結(jié)各支部抓學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的好經(jīng)驗、好做法，把學(xué)習(xí)教育不斷推向深入。

     （四）強化督促考核。建立健全黨建工作“目標+考核+問責(zé)”制度體系，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況納入黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議內(nèi)容，尤其是要將“兩學(xué)一做”落地落實推動集團公司發(fā)展作為重要內(nèi)容納入考核。完善基層黨建跟蹤問效問責(zé)機制，對抓黨建責(zé)任落實不力、黨建重點任務(wù)推進滯后的黨支部和黨支部書記進行問責(zé)。

     （五）注重加強統(tǒng)籌結(jié)合。堅持兩手抓、兩促進，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、建設(shè)人才隊伍、振興出版、振興實體書店等核心任務(wù)，把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與貫徹落實省第十一次黨代會精神緊密結(jié)合起來，與深化集團公司改革發(fā)展、做強做優(yōu)做大集團公司產(chǎn)業(yè)、抓好脫貧攻堅等工作結(jié)合起來，不斷激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力，凝神聚力推動集團公司發(fā)展再上新臺階。