根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月25日至10月20日，省委第十二巡視組對四川新華出版發(fā)行集團(tuán)黨委進(jìn)行了常規(guī)巡視，12月29日，省委第十二巡視組向四川新華出版發(fā)行集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。集團(tuán)黨委于2022年3月29日向省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦報(bào)送了《關(guān)于省委第十二巡視組巡視反饋意見整改階段進(jìn)展情況的報(bào)告》，5月10日，集團(tuán)收到省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于對四川新華出版發(fā)行集團(tuán)黨委巡視整改階段進(jìn)展情況報(bào)告審核意見的函》，按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)在1個(gè)月內(nèi)將巡視整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、落實(shí)巡視反饋意見和開展整改工作總體情況
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好巡視“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。集團(tuán)黨委把抓好整改作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起巡視整改工作的主體責(zé)任，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促檢查，確保整改見真章、動真格、求實(shí)效。
集團(tuán)黨委書記、董事長切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下，帶頭把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對巡視整改工作帶頭抓、示范做，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、督促、表率作用，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動巡視整改在集團(tuán)迅速全面鋪開、有序有力推進(jìn)。
（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識
省委巡視反饋會后，集團(tuán)黨委立即召開黨委會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述和省委巡視反饋會議精神，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度審視巡視反饋問題，從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的高度審視巡視反饋問題，從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的高度審視巡視反饋問題，把抓好巡視整改當(dāng)做檢驗(yàn)對黨忠誠的“試金石”，作為堅(jiān)持“國企姓黨”原則、樹牢“四個(gè)意識”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)，從政治上認(rèn)真看待，從政治上謀劃部署，從政治上推動落實(shí)，切實(shí)筑牢巡視整改的思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改
為有力推進(jìn)巡視整改工作，確保整改工作取得實(shí)效，集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，迅速成立省委巡視反饋問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭總攬整改工作。集團(tuán)黨委書記、董事長履行第一責(zé)任人職責(zé)，擔(dān)任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，牽頭抓總、一抓到底。集團(tuán)黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按分工各負(fù)其責(zé)抓好分管領(lǐng)域整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、選人用人工作整改小組和落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制整改小組，分工抓好各項(xiàng)工作整改。紀(jì)檢部門和組織人事部門抓好整改監(jiān)督。
按照省委巡視組反饋的四個(gè)方面問題，集團(tuán)黨委按照“問題導(dǎo)向、真改實(shí)改，舉一反三、標(biāo)本兼治”的原則，直面問題，剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，先后召開6次專題會議，研究整改方案，最終形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，掛圖作戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)整改。
1月25日，集團(tuán)黨委召開會議對省委巡視反饋問題整改工作進(jìn)行動員部署，推動集團(tuán)上下以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，抓好巡視反饋意見整改落實(shí)到位，要求集團(tuán)上下站在講政治的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)巡視整改工作，確保改到位、見成效、不反彈。
（三）抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)實(shí)推動整改見實(shí)效
根據(jù)巡視反饋的37個(gè)具體問題，集團(tuán)黨委共擬定了92條具體措施，逐條逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和配合部門以及完成時(shí)限。堅(jiān)決避免“過關(guān)”“闖關(guān)”心態(tài)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，緊緊扭住重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵要害問題深入全面整改，確保整改工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，在整改中務(wù)實(shí)推動集團(tuán)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
經(jīng)過近三個(gè)月的集中整改，截至3月29日，集團(tuán)黨委提出的92條整改措施，已完成50條；新建和修訂制度12項(xiàng)，擬修訂和完善17項(xiàng)。
二、巡視組反饋問題整改落實(shí)情況
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策和上級重大決策部署方面
1.關(guān)于對“用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐推動工作有差距”的整改落實(shí)情況
（1）學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通上下功夫。一是立足學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個(gè)確立”重大意義、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等6個(gè)方面制定《2022年集團(tuán)黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，充分利用集中學(xué)習(xí)、專題宣講、交流座談等方式，在學(xué)中干、干中學(xué)，通過實(shí)踐促進(jìn)理論知識的成果轉(zhuǎn)化。二是集團(tuán)黨委制定出臺了《關(guān)于落實(shí)“第一議題”制度的實(shí)施辦法》，在研究生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)等重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作時(shí)，與習(xí)近平總書記重要論述嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保正確政治方向。三是將巡視整改情況督查納入集團(tuán)黨委巡察和黨建年度重點(diǎn)工作倒逼責(zé)任落實(shí)。
（2）結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，編制完成《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）》，明確了集團(tuán)“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，并著手制定配套的人才、技術(shù)、經(jīng)營三個(gè)層面子規(guī)劃。各子公司和相關(guān)職能部門圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合職能職責(zé)制定具體落實(shí)方案、推進(jìn)措施和執(zhí)行計(jì)劃，推動“十四五”期間各項(xiàng)目標(biāo)順利推進(jìn)。
（3）通過強(qiáng)化集團(tuán)出版融合實(shí)驗(yàn)室組織建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，積極籌備開展對集團(tuán)出版融合工作評價(jià)指標(biāo)體系的廣泛調(diào)研工作，繼續(xù)推動全民閱讀研究基地建設(shè)，擴(kuò)大全民閱讀研究基地影響力。
2.關(guān)于對“落實(shí)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)要求不到位” 的整改落實(shí)情況
（1）把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理，切實(shí)推進(jìn)“黨建入章”工作。一是制定完成集團(tuán)公司黨建工作整改計(jì)劃。對集團(tuán)下屬13個(gè)二級公司和38個(gè)三級公司黨組織建設(shè)情況進(jìn)行排查梳理，根據(jù)問題類型分類列出問題清單，分頭推進(jìn)相關(guān)問題整改。二是對集團(tuán)公司《章程》啟動修訂，按照最新要求完善黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，并同步將位置提前，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營決策中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。三是統(tǒng)籌謀劃“黨建入章”相關(guān)問題的整改工作，區(qū)分下屬二、三級獨(dú)立法人企業(yè)黨委、黨總支（黨支部）類型，區(qū)分全資、控股和具有實(shí)際控制權(quán)限的子企業(yè)類型，分類逐步推進(jìn)相關(guān)工作，確保在6月底前全面完成。
（2）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。一是集團(tuán)黨委督促下屬子公司黨委制定出臺了《黨委會議事規(guī)則（試行）》《黨委會前置研究、研究決定事項(xiàng)清單（試行）》，明確了黨委會前置研究和決策具體事項(xiàng)。二是嚴(yán)格落實(shí)上級部門關(guān)于在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際情況對集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)以及黨委會前置研究清單進(jìn)行修訂完善，并督促集團(tuán)各級子公司建立完善相關(guān)制度，確保決策程序合理、規(guī)范。
3.關(guān)于對“貫徹落實(shí)黨中央和省委發(fā)展戰(zhàn)略行動遲緩，聚焦主責(zé)主業(yè)抓發(fā)展不夠”的整改落實(shí)情況
（1）立行立改，堅(jiān)決落實(shí)省委相關(guān)部署要求。2021年9月23日，集團(tuán)黨委會審議通過并印發(fā)《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)改革三年行動實(shí)施方案（2020-2022）》，進(jìn)一步推動集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)集團(tuán)整體產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，根據(jù)方案內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，形成三年改革任務(wù)清單，并成立由一把手任組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好三年行動方案任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)。截至3月29日，241個(gè)具體事項(xiàng)中，啟動和完成的事項(xiàng)237項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的98.3%。
（2）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷推動集團(tuán)高效發(fā)展。一是根據(jù)集團(tuán)《委派股權(quán)事務(wù)代表、高級管理人員考核管理暫行辦法》，在2021年度考核工作中，要求集團(tuán)外派董事、監(jiān)事在個(gè)人年度工作總結(jié)中報(bào)告履職情況，并將其考核評價(jià)結(jié)果作為續(xù)聘、推優(yōu)、培養(yǎng)及獎勵(lì)的重要依據(jù)。二是梳理了集團(tuán)歷屆董事會構(gòu)成情況，按照省政府相關(guān)文件要求，起草了專項(xiàng)請示，并就集團(tuán)交叉任職情況向上級主管部門作了專題匯報(bào)。集團(tuán)將按照新修訂的章程要求，在上級主管部門的統(tǒng)籌下推進(jìn)完善集團(tuán)外部董事及監(jiān)事會。三是根據(jù)省委及上級主管部門對集團(tuán)的發(fā)展定位，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整主業(yè)（含培育業(yè)務(wù)）范疇，結(jié)合《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）》確定集團(tuán)主業(yè)和培育業(yè)務(wù)，已納入2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。四是嚴(yán)格集團(tuán)年度投資計(jì)劃（預(yù)算）編制管理，對集團(tuán)本級及下屬企業(yè)上報(bào)2022年度投資計(jì)劃（預(yù)算）結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)化審查，強(qiáng)調(diào)聚焦主業(yè)投資，嚴(yán)控非主業(yè)投資，對相關(guān)財(cái)務(wù)性、純金融類投資比例進(jìn)行了嚴(yán)格限制和下調(diào)。五是合理布局、科學(xué)定位財(cái)務(wù)型投資。通過盤活存量股權(quán)投資價(jià)值，反哺集團(tuán)主業(yè)發(fā)展。六是聚焦主業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)投資管控體系。按照有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合部門職責(zé)調(diào)整，正著手修訂集團(tuán)股權(quán)投資管理辦法。六是針對存量房產(chǎn)類投資項(xiàng)目，進(jìn)行了更加深入的評估論證，經(jīng)集團(tuán)黨委會研究和董事會決定，正在加緊推進(jìn)項(xiàng)目整改，從而降低集團(tuán)直接投資額度和比例。
4.關(guān)于對“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力”的整改落實(shí)情況
（1）立足實(shí)際完善集團(tuán)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過程管理，強(qiáng)化對子公司的考核，不斷優(yōu)化和完善對子公司的考核辦法。結(jié)合集團(tuán)子公司實(shí)際，已制定集團(tuán)《子公司經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，將子公司經(jīng)營團(tuán)隊(duì)績效薪酬與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤，激發(fā)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的積極性，并將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為子公司負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù)。
（2）根據(jù)集團(tuán)相關(guān)管理辦法及相關(guān)會議精神，對2021年度考核實(shí)施方案做了修訂，將繼續(xù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際考核中出現(xiàn)的問題對年度考核辦法不斷進(jìn)行完善。
（3）正在籌備2022年度工作會，對集團(tuán)2021年度經(jīng)營工作情況進(jìn)行分析，對2022年工作進(jìn)行安排部署。
（4）加強(qiáng)制度落實(shí)，對股權(quán)投資管理試行辦法進(jìn)行相應(yīng)修訂完善，細(xì)化項(xiàng)目承辦單位對投資項(xiàng)目論證、實(shí)施、管理的工作要求，同時(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)評估檢查職責(zé)。督促集團(tuán)下屬各新業(yè)務(wù)板塊子公司加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，針對各自公司的實(shí)際情況，梳理問題清單，有針對性的提出解決方案，不斷完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化盈利模式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
5.關(guān)于對“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)有差距”的整改落實(shí)情況
（1）根據(jù)中央及省委關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，結(jié)合集團(tuán)自身實(shí)際，已修訂完成《中共四川新華出版發(fā)行集團(tuán)委員會貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》。對專題研究及匯報(bào)工作提出了明確要求。同時(shí)，針對集團(tuán)近期意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況，截至3月29日，集團(tuán)黨委已召開意識形態(tài)工作專題研究會3次。并按要求向上級黨組織報(bào)送了《中共四川新華出版發(fā)行集團(tuán)委員會2021年意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況報(bào)告》。
（2）針對過往意識形態(tài)工作情況，按照每半年一報(bào)告的要求，集團(tuán)黨委組織整理了2017—2020年度共7份意識形態(tài)領(lǐng)域工作情況報(bào)告，并形成專項(xiàng)檔案。擬每年對二級子公司進(jìn)行1次意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查，各部門、子公司落實(shí)上級意識形態(tài)工作決策部署情況，納入集團(tuán)內(nèi)部巡察范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，以督查考核倒逼制度落實(shí)。
（3）集團(tuán)黨委高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，排查梳理集團(tuán)各類新媒體相關(guān)情況，形成問題清單。按照《中共四川新華出版發(fā)行集團(tuán)委員會貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》中“切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)”的要求，依據(jù)實(shí)際情況建立健全相關(guān)管理制度，制定了《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)宣傳管理辦法（試行）》《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)新媒體管理制度（試行）》。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1．關(guān)于對“履行主體責(zé)任不到位”的整改落實(shí)情況
（1）樹牢從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任意識。3月22日，集團(tuán)召開黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，班子成員和分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人間簽訂責(zé)任書，層層壓實(shí)工作責(zé)任，把管黨治黨和反腐敗工作的責(zé)任任務(wù)明確到人。將從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”內(nèi)容作為2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃內(nèi)容，列入專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。將壓實(shí)集團(tuán)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任寫入《2022年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，作為年度重點(diǎn)工作之一，統(tǒng)籌抓落實(shí)。修訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，根據(jù)集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工，明確黨委書記、副書記和黨委委員的職責(zé)責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（2）嚴(yán)格干部日常教育管理，深入開展多種形式的警示教育，把黨紀(jì)法規(guī)教育納入集團(tuán)黨員干部職工思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，著力營造崇廉拒腐的良好氛圍。3月22日組織集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了警示教育片《黑白人生》；今年以來，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組（集團(tuán)紀(jì)委）已先后發(fā)放省紀(jì)委警示教育讀本70余冊。
（3）不斷做好查辦案件“后半篇文章”，將深入開展警示教育寫入《2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，持續(xù)通報(bào)曝光典型案例，探索處分決定宣布與警示教育同步進(jìn)行，及時(shí)召開警示教育會議，用身邊事教育身邊人，在3月22日召開的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，專門就近期信訪舉報(bào)件辦理情況進(jìn)行了通報(bào)。
2.關(guān)于對“對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不夠，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的整改落實(shí)情況
（1）加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。針對巡視組反饋的一下屬公司與相關(guān)公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易，支付咨詢費(fèi)的問題，經(jīng)核查為該二級公司收購資產(chǎn)及業(yè)務(wù)后，整合過渡期間為優(yōu)化個(gè)稅以咨詢服務(wù)費(fèi)方式支付四名核心員工的工資。自2019年7月，該二級公司已全面規(guī)范薪酬發(fā)放，停止采用此種方式，相關(guān)員工的個(gè)體工商戶也已完成工商注銷。
（2）為加強(qiáng)集團(tuán)對下屬公司重大資金使用的管理，集團(tuán)從扎緊制度籠子入手，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)下屬企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，重新制訂了《集團(tuán)重大事項(xiàng)管理辦法》。
（3）集團(tuán)各子公司、單位正在對業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，對金額較大和增幅較快的單位進(jìn)行重點(diǎn)分析，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，并針對典型案件，督促相關(guān)單位開展專項(xiàng)整治。下一步，將根據(jù)分析的情況，擬定相關(guān)政策，對業(yè)務(wù)招待費(fèi)采取專項(xiàng)預(yù)算管理并修改公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理制度，按厲行節(jié)約、嚴(yán)格控制原則進(jìn)行管控，并持續(xù)跟蹤、檢查預(yù)算及制度的執(zhí)行情況。
（4）按照黨建和人事工作應(yīng)由同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管的相關(guān)要求，經(jīng)請示上級主管部門，集團(tuán)黨委認(rèn)真研究，已于2021年11月印發(fā)《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工》通知，對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工作調(diào)整。
（5）集團(tuán)黨委組織部（人力資源部）建立完善了《干部管理辦法》《招聘管理辦法》，推動下屬相關(guān)企業(yè)新建了《委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理辦法》。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真梳理了2016年至2021年集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)域涉及的信訪件處置情況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了深入分析。對集團(tuán)新華海頤酒店綿陽出現(xiàn)的相關(guān)問題，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組已按規(guī)定程序進(jìn)行了查處。
3.關(guān)于對“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距”的整改落實(shí)情況
（1）加強(qiáng)紀(jì)檢工作隊(duì)伍建設(shè)。一是駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組利用組務(wù)會、黨支部會議集體學(xué)習(xí)和干部自主學(xué)習(xí)結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等制度規(guī)定，為紀(jì)檢監(jiān)察日常工作開展夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)向上級部門請示匯報(bào)，就具體問題調(diào)查情況和處理建議積極上報(bào)溝通，爭取得到指導(dǎo)和支持。三是在對問題線索進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化線索登記、管理和處置工作。強(qiáng)化線索登記，信訪舉報(bào)問題線索由專人負(fù)責(zé)，建立完善信訪工作臺賬，動態(tài)更新，定期分析梳理問題線索處置和審查調(diào)查情況數(shù)據(jù)和臺賬。2022年以來收到的信訪反映件，均嚴(yán)格執(zhí)行問題線索集體研判機(jī)制，召開組務(wù)會研究討論提出擬辦意見，并規(guī)范記錄《問題線索集體排查登記表》。
（2）針對省一級正風(fēng)肅紀(jì)督查發(fā)現(xiàn)問題，集團(tuán)黨委和駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組高度重視，庚即成立核查組，對相關(guān)問題進(jìn)行了初步調(diào)查核實(shí)，擬對相關(guān)違紀(jì)人員進(jìn)行立案審查調(diào)查。下一步，將根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對違紀(jì)違規(guī)問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。針對巡視反饋的具體問題，駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組對近年辦理的案件材料認(rèn)真梳理，對處理情況及兩次書面報(bào)告上級相關(guān)部門的文件進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組將依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對違紀(jì)違規(guī)問題依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
4．關(guān)于對“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題頻繁發(fā)生”的整改落實(shí)情況
（1）制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范論壇管理的通知》，從論壇舉辦聚焦主業(yè)、嚴(yán)格報(bào)批程序、厲行勤儉節(jié)約、壓實(shí)安全責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。進(jìn)一步明確和加強(qiáng)了對舉辦論壇等活動的管理。
（2）進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，強(qiáng)化厲行節(jié)約工作。集團(tuán)已于2021年12月14日修訂完善《集團(tuán)會議管理辦法》，從會議費(fèi)預(yù)算管理、會期會場要求、開支范圍和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約、勤儉辦會。
（3）強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算管理，目前正結(jié)合集團(tuán)實(shí)際編制2022年度財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算編制中貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、降本增效要求，加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算審核，尤其是會議費(fèi)用預(yù)算的編制及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（4）進(jìn)一步提高辦公效率，確保高效協(xié)同辦公環(huán)境。按計(jì)劃推動集團(tuán)旗下新華文軒公司搬遷計(jì)劃。目前，新華文軒及下屬18家子公司已經(jīng)整體搬遷入住新華之星A棟辦公樓。
（5）集團(tuán)已于2021年11月制定并下發(fā)《四川新華出版發(fā)行集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理辦法》，對國內(nèi)出差、出國（出境）的申請、審批、額度標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷要求等進(jìn)行規(guī)范，今后將按制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)審核。
（6）嚴(yán)格干部退休管理，責(zé)成相關(guān)單位在作出干部免職決定后立即停發(fā)其薪酬。并督促相關(guān)公司盡快修訂干部管理辦法，嚴(yán)格干部退休管理。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1．關(guān)于對“領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率作用有差距”的整改落實(shí)情況
（1）以刀刃向內(nèi)的勇氣涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。通過高質(zhì)量召開集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬子公司2021年度黨史學(xué)習(xí)教育暨巡視整改專題民主生活會，達(dá)到團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)的目的，通過紅臉出汗把問題說開說透，凝聚發(fā)展共識，以此不斷督促各級班子發(fā)揮表率作用。通過2021年度選人用人“一報(bào)告兩評議”工作來看，集團(tuán)選人用人測評“好”的比例和新提拔干部認(rèn)同度較往年明顯提高。
（2）結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，初步擬制《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，鼓勵(lì)干部職工講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、揚(yáng)正氣；修訂完善集團(tuán)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建實(shí)施辦法，持續(xù)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
（3）在集團(tuán)公司章程修訂的整體框架下，正重新梳理“三重一大”決策范圍和權(quán)限，修訂完善集團(tuán)《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法（修訂稿）》和集體決策議事規(guī)則。
（4）按照省委組織部統(tǒng)一要求，集團(tuán)下屬二級、三級子公司正在積極推進(jìn)黨組織前置研究（集團(tuán)研究把關(guān)）事項(xiàng)清單的制定和完善。其中，新華文軒黨委已于2021年8月通過《新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委會前置研究、研究決定事項(xiàng)清單（試行）》并要求進(jìn)行前置研究企業(yè)重大經(jīng)營管理及干部任免事項(xiàng)。
2．關(guān)于對“干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在弱項(xiàng)”的整改落實(shí)情況
（1）進(jìn)一步規(guī)范干部選任程序，2月9日，經(jīng)集團(tuán)黨委會審議通過，修訂并印發(fā)集團(tuán)《干部管理辦法》，對干部任職資格條件、民主推薦工作程序進(jìn)行了完善。發(fā)揮集團(tuán)黨委在干部選拔中管方向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序的把關(guān)定向作用，對提名動議、民主推薦、組織考察、討論決定、聘任等程序進(jìn)行全程把關(guān)。黨委組織部認(rèn)真梳理集團(tuán)干部選任工作過程，制作集團(tuán)干部選拔任用工作流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了選任工作流程。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流制度。一是按照干部輪崗交流規(guī)定，2022年3月已對集團(tuán)相關(guān)崗位調(diào)整到位。擬于近期對集團(tuán)本部在同一崗位任職滿6年的干部情況進(jìn)行梳理，并根據(jù)實(shí)際情況制定干部輪崗交流計(jì)劃。二是督促下屬子企業(yè)對干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和排查，并建立公司干部輪崗交流管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)干部輪崗交流制度。
（3）落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，一是不斷優(yōu)化集團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集團(tuán)目前中層干部總數(shù)86人，60后37人，70后30人，80后19人；45歲以下干部24人，占比27.9%。二是集團(tuán)新修訂的《干部管理辦法》明確規(guī)定，所有集團(tuán)管理的干部到達(dá)法定退休年齡后，即辦理退休手續(xù)，一律不再返聘。三是正在修訂集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃干部人才發(fā)展子規(guī)劃，進(jìn)一步明確“十四五”期間干部人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和主要目標(biāo)，優(yōu)化措施辦法。四是起草了《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施辦法》《關(guān)于推薦優(yōu)秀年輕干部的通知》，擬于近期征求意見并下發(fā)，逐步完善優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫。
3．關(guān)于對“黨建工作虛化弱化”整改落實(shí)情況
（1）著力破解重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。一是將黨建引領(lǐng)發(fā)展，推動經(jīng)營工作雙促進(jìn)作為年度黨建工作重要內(nèi)容之一，納入了已經(jīng)印發(fā)的《2022年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，通過落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作要求寫入公司章程，落實(shí)黨組織前置研究把關(guān)，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制等方式，發(fā)揮企業(yè)黨組織應(yīng)有的作用，提升黨組織在推動經(jīng)營發(fā)展過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是定期向集團(tuán)黨委匯報(bào)黨建工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，研究黨建引領(lǐng)發(fā)展的新舉措。2022年3月11日，集團(tuán)第6次黨委會聽取了《關(guān)于集團(tuán)2021年黨建工作情況的匯報(bào)》，集團(tuán)黨委要求認(rèn)真總結(jié)2021年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞集團(tuán)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)2022年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大召開。三是制定并印發(fā)《集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)分工方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)黨建工作要定期聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域內(nèi)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)和督促檢查，并將相關(guān)內(nèi)容寫入黨建工作責(zé)任制。
（2）加強(qiáng)對基層黨組織工作指導(dǎo)，確保黨的各項(xiàng)制度在基層貫徹落實(shí)到位。一是新華文軒黨委已于2021年6月完成換屆工作，并嚴(yán)格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制要求，落實(shí)黨委書記、董事長“一肩挑”，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”要求，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)。二是制作《基層黨組織換屆提醒表》，梳理并完成集團(tuán)3個(gè)基層黨委、13個(gè)基層黨總支和81個(gè)基層黨支部換屆時(shí)間提醒表，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，提前6個(gè)月對相關(guān)黨組織換屆工作進(jìn)行提醒。三是對下屬部分基層黨組織活動不規(guī)范的情況提出立行立改要求，目前，集團(tuán)所屬基層黨組織均已認(rèn)識到黨組織活動中存在的問題，并不斷提高黨組織活動質(zhì)量，完善支部工作手冊記錄規(guī)范等。四是啟動基層黨務(wù)工作手冊的制定，將“三會一課”、黨員發(fā)展、換屆工作、黨員教育等常態(tài)化工作標(biāo)準(zhǔn)模式統(tǒng)一，在基本流程基本規(guī)定到位的前提下鼓勵(lì)支部學(xué)習(xí)活動創(chuàng)新，不斷提升黨建工作水平、提升黨務(wù)工作質(zhì)量，讓黨建工作從軟任務(wù)、硬指標(biāo)轉(zhuǎn)化為凝聚人心的“吸鐵石”。五是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理規(guī)定，按照相關(guān)規(guī)定對黨費(fèi)收繳基數(shù)進(jìn)行重新核算，確保黨費(fèi)收繳符合規(guī)定。
（四）落實(shí)巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
關(guān)于對“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位”的整改落實(shí)情況
（1）持之以恒抓整改，一是巡視反饋后，集團(tuán)黨委高度，庚即成立了由集團(tuán)黨委書記、董事長擔(dān)任組長的省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室6次專題研究整改落實(shí)措施，最終形成了15大項(xiàng)、92條具體措施的整改方案，其中由一把手牽頭整改的項(xiàng)目38項(xiàng)。同時(shí)，集團(tuán)黨委責(zé)成相關(guān)部門定期收集整改進(jìn)度，對于完成不理想的單位和部門進(jìn)行提醒。二是召開巡視整改專題民主生活會作對照檢查。2022年1月25日，集團(tuán)召開2021年度專題民主生活會，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和巡視反饋的問題，班子成員均作了對照檢查，省委專項(xiàng)督查組對這次民主生活會給予了肯定的評價(jià)。三是將巡視整改工作納入《2022年集團(tuán)工作要點(diǎn)》，同時(shí)將巡視整改工作任務(wù)作為提升黨建工作質(zhì)量、推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的重要契機(jī)，作為貫穿2022年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主線，并在年度目標(biāo)責(zé)任書中拆分細(xì)化，按照責(zé)任部門進(jìn)行分工，作為年度考核項(xiàng)目。
（2）已將省委巡視和經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋問題、主題教育檢視問題整改監(jiān)督列入2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，督促集團(tuán)黨委制定整改問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改內(nèi)容、措施、責(zé)任單位、時(shí)限要求等內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)起整改工作主體責(zé)任。持續(xù)督促集團(tuán)黨委逐條逐項(xiàng)整改，特別是整改時(shí)限長、整改難度大、群眾密切關(guān)注的難點(diǎn)問題，定期跟蹤督辦相關(guān)單位（部門）整改推進(jìn)情況，切實(shí)推動構(gòu)建長效機(jī)制，督促相關(guān)子公司黨組織健全完善重大事項(xiàng)前置研究等制度機(jī)制。正在加緊修訂黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核暫行辦法，力求辦法可操作性強(qiáng)，又能真正體現(xiàn)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
（3）積極向巡視組核實(shí)具體問題，明確反饋的4個(gè)未整改到位的問題具體事項(xiàng)，把上一輪反饋和本輪反饋中均存在的鋪張浪費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷、違規(guī)取酬等問題，作為本次巡視整改的一項(xiàng)重要工作，一體推進(jìn)、集成整改，切實(shí)防止屢改屢犯的情況發(fā)生。同時(shí)，將4個(gè)未整改到位的問題列入本輪巡視整改方向，細(xì)化整改措施，督促相關(guān)部門認(rèn)真反思、查漏補(bǔ)缺，積極推進(jìn)相關(guān)問題的整改落實(shí)。
（4）對主題教育的專項(xiàng)整改進(jìn)行“回頭看”，對整改措施針對性不強(qiáng)的進(jìn)行及時(shí)調(diào)整糾正，確保鞏固和深化主題教育成果不打折扣。在本輪巡視整改制定措施的過程中，集團(tuán)黨委要求制定的整改措施不能浮于表面，要具有可操作性，力求真改實(shí)改。
三、鞏固和深化巡視整改的工作打算
近三個(gè)月的集中整改盡管取得了一定成效，但對省委巡視反饋意見的整改落實(shí)工作還是初步的、階段性的，一些涉及面廣、比較復(fù)雜的問題，還需持續(xù)用力推進(jìn)。下一步，集團(tuán)黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持黨對集團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，保持思想不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不打折，馳而不息抓好巡視整改工作，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)在新時(shí)代的新作為。
（一）在持續(xù)整改自覺性主動性上下功夫。從講政治的高度，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要講話精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識從嚴(yán)治黨管黨的極端重要性，進(jìn)一步深刻認(rèn)識巡視整改既是工作任務(wù)，也是推動發(fā)展的“良劑”。整改工作不是一陣風(fēng)，需要久久為功、持續(xù)用力。集團(tuán)將繼續(xù)堅(jiān)持把整改工作作為對政治意識、政治立場、政治態(tài)度、政治能力、政治水平的一次集中檢驗(yàn)，保持“趕考”的清醒、強(qiáng)化“答卷”的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的態(tài)度推動整改工作與日常經(jīng)營工作齊頭并進(jìn)，在深化整改中促進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在落實(shí)整改責(zé)任強(qiáng)化日常監(jiān)督上下功夫。繼續(xù)切實(shí)履行好黨委巡視整改主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓落實(shí)上見成效。駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組將把監(jiān)督整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。旗幟鮮明用好問責(zé)利器，對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在已有階段性成果基礎(chǔ)上，對尚未完成的整改任務(wù)和措施，定期收集整改落實(shí)進(jìn)展情況，對整改過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)組織專題研究，將抓好巡視整改措施的落實(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會和述職述廉的內(nèi)容，作為各子公司、職能部門年度目標(biāo)考核指標(biāo)。結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部巡察，開展整改工作專項(xiàng)巡察，把巡視整改和經(jīng)責(zé)審計(jì)整改結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn)，確保巡視反饋的問題、提出的意見建議、移交的問題線索“件件有回音，事事有著落”。
（三）在標(biāo)本兼治完善制度機(jī)制上下功夫。在抓好階段性整改成效的同時(shí)，更加注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)，既鞏固“當(dāng)下改”的成果，更抓好“長久立”的機(jī)制。對存在的個(gè)性問題深入分析查找原因，從中吸取教訓(xùn)，做到糾正一個(gè)問題，整改一類錯(cuò)誤。對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題，從制度機(jī)制上找問題，既立行立改又舉一反三，進(jìn)一步健全完善一批制度機(jī)制。堅(jiān)持把巡視整改納入集團(tuán)全局工作，與建立健全集團(tuán)現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與“十四五”規(guī)劃落實(shí)對標(biāo)對表，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，形成用制度管人管權(quán)，用制度辦事的工作機(jī)制，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話86202302；電子郵箱scxhcbfxjtdb@163.com。
中共四川新華出版發(fā)行集團(tuán)委員會
2022年6月8日