根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月25日至10月20日，省委第十二巡視組對四川新華出版發(fā)行集團黨委進行了常規(guī)巡視，12月29日，省委第十二巡視組向四川新華出版發(fā)行集團黨委反饋了巡視意見。集團黨委于2022年3月29日向省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦報送了《關于省委第十二巡視組巡視反饋意見整改階段進展情況的報告》，5月10日，集團收到省紀委監(jiān)委《關于對四川新華出版發(fā)行集團黨委巡視整改階段進展情況報告審核意見的函》，按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)在1個月內(nèi)將巡視整改階段進展情況予以公布。
一、落實巡視反饋意見和開展整改工作總體情況
習近平總書記強調，做好巡視“后半篇文章”，關鍵要在整改上發(fā)力。集團黨委把抓好整改作為重要政治任務，堅決扛起巡視整改工作的主體責任，真認賬、真反思、真整改、真負責，加強對巡視整改的組織領導、統(tǒng)籌謀劃和督促檢查，確保整改見真章、動真格、求實效。
集團黨委書記、董事長切實履行第一責任人責任，以身作則、以上率下，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對巡視整改工作帶頭抓、示范做，充分發(fā)揮領導、統(tǒng)籌、督促、表率作用，班子成員落實“一崗雙責”，推動巡視整改在集團迅速全面鋪開、有序有力推進。
（一）提高政治站位，深化思想認識
省委巡視反饋會后，集團黨委立即召開黨委會，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述和省委巡視反饋會議精神，從做到“兩個維護”的高度審視巡視反饋問題，從落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的高度審視巡視反饋問題，從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的高度審視巡視反饋問題，把抓好巡視整改當做檢驗對黨忠誠的“試金石”，作為堅持“國企姓黨”原則、樹牢“四個意識”、捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的重要政治任務，從政治上認真看待，從政治上謀劃部署，從政治上推動落實，切實筑牢巡視整改的思想基礎。
（二）加強領導責任，扎實推進整改
為有力推進巡視整改工作，確保整改工作取得實效，集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任，迅速成立省委巡視反饋問題整改領導小組，牽頭總攬整改工作。集團黨委書記、董事長履行第一責任人職責，擔任整改領導小組組長，牽頭抓總、一抓到底。集團黨委班子成員落實“一崗雙責”，按分工各負其責抓好分管領域整改。整改工作領導小組下設辦公室、選人用人工作整改小組和落實意識形態(tài)工作責任制整改小組，分工抓好各項工作整改。紀檢部門和組織人事部門抓好整改監(jiān)督。
按照省委巡視組反饋的四個方面問題，集團黨委按照“問題導向、真改實改，舉一反三、標本兼治”的原則，直面問題，剖析原因，找準癥結，先后召開6次專題會議，研究整改方案，最終形成問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，掛圖作戰(zhàn)，扎實推進整改。
1月25日，集團黨委召開會議對省委巡視反饋問題整改工作進行動員部署，推動集團上下以高度的政治自覺、強烈的使命擔當，抓好巡視反饋意見整改落實到位，要求集團上下站在講政治的高度，高標準、高質量、高效率推進巡視整改工作，確保改到位、見成效、不反彈。
（三）抓實抓細，務實推動整改見實效
根據(jù)巡視反饋的37個具體問題，集團黨委共擬定了92條具體措施，逐條逐項明確了牽頭領導、具體負責部門和配合部門以及完成時限。堅決避免“過關”“闖關”心態(tài)，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，緊緊扭住重點難點和關鍵要害問題深入全面整改，確保整改工作扎扎實實推進，在整改中務實推動集團改革發(fā)展各項工作。
經(jīng)過近三個月的集中整改，截至3月29日，集團黨委提出的92條整改措施，已完成50條；新建和修訂制度12項，擬修訂和完善17項。
二、巡視組反饋問題整改落實情況
（一）落實黨的理論路線方針政策和上級重大決策部署方面
1.關于對“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作有差距”的整改落實情況
（1）學原文、悟原理，在學懂弄通上下功夫。一是立足學習領會“兩個確立”重大意義、習近平新時代中國特色社會主義思想等6個方面制定《2022年集團黨委中心組理論學習計劃》，充分利用集中學習、專題宣講、交流座談等方式，在學中干、干中學，通過實踐促進理論知識的成果轉化。二是集團黨委制定出臺了《關于落實“第一議題”制度的實施辦法》，在研究生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設等重大事項和重點工作時，與習近平總書記重要論述嚴格對標對表，確保正確政治方向。三是將巡視整改情況督查納入集團黨委巡察和黨建年度重點工作倒逼責任落實。
（2）結合行業(yè)發(fā)展趨勢，編制完成《四川新華出版發(fā)行集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）》，明確了集團“十四五”發(fā)展的主要目標、重點任務和重要舉措，并著手制定配套的人才、技術、經(jīng)營三個層面子規(guī)劃。各子公司和相關職能部門圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，結合職能職責制定具體落實方案、推進措施和執(zhí)行計劃，推動“十四五”期間各項目標順利推進。
（3）通過強化集團出版融合實驗室組織建設，加快推進實驗室相關項目實施，積極籌備開展對集團出版融合工作評價指標體系的廣泛調研工作，繼續(xù)推動全民閱讀研究基地建設，擴大全民閱讀研究基地影響力。
2.關于對“落實黨對國有企業(yè)的全面領導要求不到位” 的整改落實情況
（1）把黨的領導全面融入公司治理，切實推進“黨建入章”工作。一是制定完成集團公司黨建工作整改計劃。對集團下屬13個二級公司和38個三級公司黨組織建設情況進行排查梳理，根據(jù)問題類型分類列出問題清單，分頭推進相關問題整改。二是對集團公司《章程》啟動修訂，按照最新要求完善黨的建設相關內(nèi)容，并同步將位置提前，強化生產(chǎn)經(jīng)營決策中黨的全面領導。三是統(tǒng)籌謀劃“黨建入章”相關問題的整改工作，區(qū)分下屬二、三級獨立法人企業(yè)黨委、黨總支（黨支部）類型，區(qū)分全資、控股和具有實際控制權限的子企業(yè)類型，分類逐步推進相關工作，確保在6月底前全面完成。
（2）加強黨的領導，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。一是集團黨委督促下屬子公司黨委制定出臺了《黨委會議事規(guī)則（試行）》《黨委會前置研究、研究決定事項清單（試行）》，明確了黨委會前置研究和決策具體事項。二是嚴格落實上級部門關于在完善公司治理中加強黨的領導相關工作要求，結合實際情況對集團“三重一大”事項以及黨委會前置研究清單進行修訂完善，并督促集團各級子公司建立完善相關制度，確保決策程序合理、規(guī)范。
3.關于對“貫徹落實黨中央和省委發(fā)展戰(zhàn)略行動遲緩，聚焦主責主業(yè)抓發(fā)展不夠”的整改落實情況
（1）立行立改，堅決落實省委相關部署要求。2021年9月23日，集團黨委會審議通過并印發(fā)《四川新華出版發(fā)行集團改革三年行動實施方案（2020-2022）》，進一步推動集團產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，抓重點、補短板、強弱項，增強集團整體產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。同時，根據(jù)方案內(nèi)容，細化目標責任，形成三年改革任務清單，并成立由一把手任組長的專項工作領導小組，切實抓好三年行動方案任務的逐項落實。截至3月29日，241個具體事項中，啟動和完成的事項237項，占總任務的98.3%。
（2）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷推動集團高效發(fā)展。一是根據(jù)集團《委派股權事務代表、高級管理人員考核管理暫行辦法》，在2021年度考核工作中，要求集團外派董事、監(jiān)事在個人年度工作總結中報告履職情況，并將其考核評價結果作為續(xù)聘、推優(yōu)、培養(yǎng)及獎勵的重要依據(jù)。二是梳理了集團歷屆董事會構成情況，按照省政府相關文件要求，起草了專項請示，并就集團交叉任職情況向上級主管部門作了專題匯報。集團將按照新修訂的章程要求，在上級主管部門的統(tǒng)籌下推進完善集團外部董事及監(jiān)事會。三是根據(jù)省委及上級主管部門對集團的發(fā)展定位，進一步優(yōu)化調整主業(yè)（含培育業(yè)務）范疇，結合《四川新華出版發(fā)行集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）》確定集團主業(yè)和培育業(yè)務，已納入2022年重點工作任務。四是嚴格集團年度投資計劃（預算）編制管理，對集團本級及下屬企業(yè)上報2022年度投資計劃（預算）結構進行科學化審查，強調聚焦主業(yè)投資，嚴控非主業(yè)投資，對相關財務性、純金融類投資比例進行了嚴格限制和下調。五是合理布局、科學定位財務型投資。通過盤活存量股權投資價值，反哺集團主業(yè)發(fā)展。六是聚焦主業(yè)，進一步優(yōu)化集團投資管控體系。按照有關文件規(guī)定，結合部門職責調整，正著手修訂集團股權投資管理辦法。六是針對存量房產(chǎn)類投資項目，進行了更加深入的評估論證，經(jīng)集團黨委會研究和董事會決定，正在加緊推進項目整改，從而降低集團直接投資額度和比例。
4.關于對“防范化解重大風險不力”的整改落實情況
（1）立足實際完善集團內(nèi)控和風險管理制度，集團進一步加強風險過程管理，強化對子公司的考核，不斷優(yōu)化和完善對子公司的考核辦法。結合集團子公司實際，已制定集團《子公司經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，將子公司經(jīng)營團隊績效薪酬與經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤，激發(fā)經(jīng)營團隊的積極性，并將經(jīng)營業(yè)績考核結果作為子公司負責人職務任免的重要依據(jù)。
（2）根據(jù)集團相關管理辦法及相關會議精神，對2021年度考核實施方案做了修訂，將繼續(xù)根據(jù)有關規(guī)定和實際考核中出現(xiàn)的問題對年度考核辦法不斷進行完善。
（3）正在籌備2022年度工作會，對集團2021年度經(jīng)營工作情況進行分析，對2022年工作進行安排部署。
（4）加強制度落實，對股權投資管理試行辦法進行相應修訂完善，細化項目承辦單位對投資項目論證、實施、管理的工作要求，同時加強督促指導，落實相關評估檢查職責。督促集團下屬各新業(yè)務板塊子公司加強學習研究，針對各自公司的實際情況，梳理問題清單，有針對性的提出解決方案，不斷完善治理結構、優(yōu)化盈利模式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
5.關于對“意識形態(tài)工作責任制落實有差距”的整改落實情況
（1）根據(jù)中央及省委關于意識形態(tài)工作的要求，結合集團自身實際，已修訂完成《中共四川新華出版發(fā)行集團委員會貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法（試行）》。對專題研究及匯報工作提出了明確要求。同時，針對集團近期意識形態(tài)領域工作情況，截至3月29日，集團黨委已召開意識形態(tài)工作專題研究會3次。并按要求向上級黨組織報送了《中共四川新華出版發(fā)行集團委員會2021年意識形態(tài)領域工作情況報告》。
（2）針對過往意識形態(tài)工作情況，按照每半年一報告的要求，集團黨委組織整理了2017—2020年度共7份意識形態(tài)領域工作情況報告，并形成專項檔案。擬每年對二級子公司進行1次意識形態(tài)工作專項督查，各部門、子公司落實上級意識形態(tài)工作決策部署情況，納入集團內(nèi)部巡察范圍，作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容，以督查考核倒逼制度落實。
（3）集團黨委高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全工作，排查梳理集團各類新媒體相關情況，形成問題清單。按照《中共四川新華出版發(fā)行集團委員會貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法（試行）》中“切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權”的要求，依據(jù)實際情況建立健全相關管理制度，制定了《四川新華出版發(fā)行集團宣傳管理辦法（試行）》《四川新華出版發(fā)行集團新媒體管理制度（試行）》。
（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1．關于對“履行主體責任不到位”的整改落實情況
（1）樹牢從嚴管黨治黨責任意識。3月22日，集團召開黨建及黨風廉政建設工作會，班子成員和分管領域負責人間簽訂責任書，層層壓實工作責任，把管黨治黨和反腐敗工作的責任任務明確到人。將從嚴治黨“兩個責任”內(nèi)容作為2022年黨委理論學習中心組計劃內(nèi)容，列入專題學習計劃。將壓實集團黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任寫入《2022年黨建及黨風廉政建設工作要點》，作為年度重點工作之一，統(tǒng)籌抓落實。修訂《全面從嚴治黨責任清單》，根據(jù)集團黨委領導班子責任分工，明確黨委書記、副書記和黨委委員的職責責任，履行好“一崗雙責”職責，切實推進分管領域黨建和黨風廉政建設工作。
（2）嚴格干部日常教育管理，深入開展多種形式的警示教育，把黨紀法規(guī)教育納入集團黨員干部職工思想政治建設的重要內(nèi)容，著力營造崇廉拒腐的良好氛圍。3月22日組織集團黨員領導干部觀看了警示教育片《黑白人生》；今年以來，駐集團紀檢監(jiān)察組（集團紀委）已先后發(fā)放省紀委警示教育讀本70余冊。
（3）不斷做好查辦案件“后半篇文章”，將深入開展警示教育寫入《2022年紀檢監(jiān)察工作要點》，持續(xù)通報曝光典型案例，探索處分決定宣布與警示教育同步進行，及時召開警示教育會議，用身邊事教育身邊人，在3月22日召開的黨建及黨風廉政建設工作會上，專門就近期信訪舉報件辦理情況進行了通報。
2.關于對“對權力運行監(jiān)督制約不夠，存在廉潔風險”的整改落實情況
（1）加強對關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。針對巡視組反饋的一下屬公司與相關公司發(fā)生關聯(lián)交易，支付咨詢費的問題，經(jīng)核查為該二級公司收購資產(chǎn)及業(yè)務后，整合過渡期間為優(yōu)化個稅以咨詢服務費方式支付四名核心員工的工資。自2019年7月，該二級公司已全面規(guī)范薪酬發(fā)放，停止采用此種方式，相關員工的個體工商戶也已完成工商注銷。
（2）為加強集團對下屬公司重大資金使用的管理，集團從扎緊制度籠子入手，舉一反三，進一步加強下屬企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理，重新制訂了《集團重大事項管理辦法》。
（3）集團各子公司、單位正在對業(yè)務招待費進行統(tǒng)計梳理，對金額較大和增幅較快的單位進行重點分析，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，并針對典型案件，督促相關單位開展專項整治。下一步，將根據(jù)分析的情況，擬定相關政策，對業(yè)務招待費采取專項預算管理并修改公司業(yè)務招待費管理制度，按厲行節(jié)約、嚴格控制原則進行管控，并持續(xù)跟蹤、檢查預算及制度的執(zhí)行情況。
（4）按照黨建和人事工作應由同一領導班子成員分管的相關要求，經(jīng)請示上級主管部門，集團黨委認真研究，已于2021年11月印發(fā)《集團領導班子成員工作分工》通知，對集團領導班子分工作調整。
（5）集團黨委組織部（人力資源部）建立完善了《干部管理辦法》《招聘管理辦法》，推動下屬相關企業(yè)新建了《委派財務負責人管理辦法》。駐集團紀檢監(jiān)察組認真梳理了2016年至2021年集團相關領域涉及的信訪件處置情況，對存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險點進行了深入分析。對集團新華海頤酒店綿陽出現(xiàn)的相關問題，駐集團紀檢監(jiān)察組已按規(guī)定程序進行了查處。
3.關于對“紀檢監(jiān)察機構落實監(jiān)督責任有差距”的整改落實情況
（1）加強紀檢工作隊伍建設。一是駐集團紀檢監(jiān)察組利用組務會、黨支部會議集體學習和干部自主學習結合的方式，認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等制度規(guī)定，為紀檢監(jiān)察日常工作開展夯實理論基礎。二是加強向上級部門請示匯報，就具體問題調查情況和處理建議積極上報溝通，爭取得到指導和支持。三是在對問題線索進行全面清理的基礎上，不斷強化線索登記、管理和處置工作。強化線索登記，信訪舉報問題線索由專人負責，建立完善信訪工作臺賬，動態(tài)更新，定期分析梳理問題線索處置和審查調查情況數(shù)據(jù)和臺賬。2022年以來收到的信訪反映件，均嚴格執(zhí)行問題線索集體研判機制，召開組務會研究討論提出擬辦意見，并規(guī)范記錄《問題線索集體排查登記表》。
（2）針對省一級正風肅紀督查發(fā)現(xiàn)問題，集團黨委和駐集團紀檢監(jiān)察組高度重視，庚即成立核查組，對相關問題進行了初步調查核實，擬對相關違紀人員進行立案審查調查。下一步，將根據(jù)調查核實情況，對違紀違規(guī)問題依紀依規(guī)嚴肅處理。針對巡視反饋的具體問題，駐集團紀檢監(jiān)察組對近年辦理的案件材料認真梳理，對處理情況及兩次書面報告上級相關部門的文件進行了認真核實。駐集團紀檢監(jiān)察組將依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，對違紀違規(guī)問題依紀依規(guī)嚴肅處理。
4．關于對“違反中央八項規(guī)定精神問題頻繁發(fā)生”的整改落實情況
（1）制定出臺《關于加強和規(guī)范論壇管理的通知》，從論壇舉辦聚焦主業(yè)、嚴格報批程序、厲行勤儉節(jié)約、壓實安全責任等方面進行了規(guī)定。進一步明確和加強了對舉辦論壇等活動的管理。
（2）進一步增強節(jié)儉意識，強化厲行節(jié)約工作。集團已于2021年12月14日修訂完善《集團會議管理辦法》，從會議費預算管理、會期會場要求、開支范圍和報銷標準等方面加強管理，厲行節(jié)約、勤儉辦會。
（3）強化費用預算管理，目前正結合集團實際編制2022年度財務預算，預算編制中貫徹落實厲行節(jié)約、降本增效要求，加強費用預算審核，尤其是會議費用預算的編制及統(tǒng)籌協(xié)調。
（4）進一步提高辦公效率，確保高效協(xié)同辦公環(huán)境。按計劃推動集團旗下新華文軒公司搬遷計劃。目前，新華文軒及下屬18家子公司已經(jīng)整體搬遷入住新華之星A棟辦公樓。
（5）集團已于2021年11月制定并下發(fā)《四川新華出版發(fā)行集團有限公司差旅費管理辦法》，對國內(nèi)出差、出國（出境）的申請、審批、額度標準、報銷要求等進行規(guī)范，今后將按制度加強財務報銷票據(jù)審核。
（6）嚴格干部退休管理，責成相關單位在作出干部免職決定后立即停發(fā)其薪酬。并督促相關公司盡快修訂干部管理辦法，嚴格干部退休管理。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1．關于對“領導班子發(fā)揮表率作用有差距”的整改落實情況
（1）以刀刃向內(nèi)的勇氣涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。通過高質量召開集團領導班子和下屬子公司2021年度黨史學習教育暨巡視整改專題民主生活會，達到團結-批評-團結的目的，通過紅臉出汗把問題說開說透，凝聚發(fā)展共識，以此不斷督促各級班子發(fā)揮表率作用。通過2021年度選人用人“一報告兩評議”工作來看，集團選人用人測評“好”的比例和新提拔干部認同度較往年明顯提高。
（2）結合集團實際，初步擬制《關于進一步激勵干部擔當作為的十條措施》，鼓勵干部職工講政治、重團結、干實事、揚正氣；修訂完善集團“四好一強”領導班子創(chuàng)建實施辦法，持續(xù)加強黨委領導班子自身建設。
（3）在集團公司章程修訂的整體框架下，正重新梳理“三重一大”決策范圍和權限，修訂完善集團《關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法（修訂稿）》和集體決策議事規(guī)則。
（4）按照省委組織部統(tǒng)一要求，集團下屬二級、三級子公司正在積極推進黨組織前置研究（集團研究把關）事項清單的制定和完善。其中，新華文軒黨委已于2021年8月通過《新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰军h委會前置研究、研究決定事項清單（試行）》并要求進行前置研究企業(yè)重大經(jīng)營管理及干部任免事項。
2．關于對“干部人才隊伍建設存在弱項”的整改落實情況
（1）進一步規(guī)范干部選任程序，2月9日，經(jīng)集團黨委會審議通過，修訂并印發(fā)集團《干部管理辦法》，對干部任職資格條件、民主推薦工作程序進行了完善。發(fā)揮集團黨委在干部選拔中管方向、管標準、管程序的把關定向作用，對提名動議、民主推薦、組織考察、討論決定、聘任等程序進行全程把關。黨委組織部認真梳理集團干部選任工作過程，制作集團干部選拔任用工作流程圖，進一步規(guī)范了選任工作流程。
（2）嚴格執(zhí)行干部輪崗交流制度。一是按照干部輪崗交流規(guī)定，2022年3月已對集團相關崗位調整到位。擬于近期對集團本部在同一崗位任職滿6年的干部情況進行梳理，并根據(jù)實際情況制定干部輪崗交流計劃。二是督促下屬子企業(yè)對干部隊伍現(xiàn)狀進行梳理和排查，并建立公司干部輪崗交流管理辦法，嚴格落實干部輪崗交流制度。
（3）落實人才強企戰(zhàn)略，一是不斷優(yōu)化集團干部隊伍結構，集團目前中層干部總數(shù)86人，60后37人，70后30人，80后19人；45歲以下干部24人，占比27.9%。二是集團新修訂的《干部管理辦法》明確規(guī)定，所有集團管理的干部到達法定退休年齡后，即辦理退休手續(xù)，一律不再返聘。三是正在修訂集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃干部人才發(fā)展子規(guī)劃，進一步明確“十四五”期間干部人才隊伍建設的總體思路和主要目標，優(yōu)化措施辦法。四是起草了《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施辦法》《關于推薦優(yōu)秀年輕干部的通知》，擬于近期征求意見并下發(fā)，逐步完善優(yōu)秀年輕干部數(shù)據(jù)庫。
3．關于對“黨建工作虛化弱化”整改落實情況
（1）著力破解重業(yè)務輕黨建的問題。一是將黨建引領發(fā)展，推動經(jīng)營工作雙促進作為年度黨建工作重要內(nèi)容之一，納入了已經(jīng)印發(fā)的《2022年黨建及黨風廉政建設工作要點》，通過落實黨的全面領導，把黨建工作要求寫入公司章程，落實黨組織前置研究把關，落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制等方式，發(fā)揮企業(yè)黨組織應有的作用，提升黨組織在推動經(jīng)營發(fā)展過程中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是定期向集團黨委匯報黨建工作情況，總結經(jīng)驗、分析問題，研究黨建引領發(fā)展的新舉措。2022年3月11日，集團第6次黨委會聽取了《關于集團2021年黨建工作情況的匯報》，集團黨委要求認真總結2021年黨建及黨風廉政建設工作成效，總結經(jīng)驗、分析問題，全面加強黨的領導，圍繞集團中心工作，扎實推進2022年各項工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大召開。三是制定并印發(fā)《集團黨委領導班子成員黨建聯(lián)系點分工方案》，明確領導班子成員對分管領域內(nèi)黨建工作要定期聯(lián)系聯(lián)絡，加強對分管領域內(nèi)黨建工作的聯(lián)系指導和督促檢查，并將相關內(nèi)容寫入黨建工作責任制。
（2）加強對基層黨組織工作指導，確保黨的各項制度在基層貫徹落實到位。一是新華文軒黨委已于2021年6月完成換屆工作，并嚴格按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和領導體制要求，落實黨委書記、董事長“一肩挑”，落實“雙向進入、交叉任職”要求，不斷完善公司治理結構。二是制作《基層黨組織換屆提醒表》，梳理并完成集團3個基層黨委、13個基層黨總支和81個基層黨支部換屆時間提醒表，明確專人負責此項工作，提前6個月對相關黨組織換屆工作進行提醒。三是對下屬部分基層黨組織活動不規(guī)范的情況提出立行立改要求，目前，集團所屬基層黨組織均已認識到黨組織活動中存在的問題，并不斷提高黨組織活動質量，完善支部工作手冊記錄規(guī)范等。四是啟動基層黨務工作手冊的制定，將“三會一課”、黨員發(fā)展、換屆工作、黨員教育等常態(tài)化工作標準模式統(tǒng)一，在基本流程基本規(guī)定到位的前提下鼓勵支部學習活動創(chuàng)新，不斷提升黨建工作水平、提升黨務工作質量，讓黨建工作從軟任務、硬指標轉化為凝聚人心的“吸鐵石”。五是嚴格黨費收繳管理規(guī)定，按照相關規(guī)定對黨費收繳基數(shù)進行重新核算，確保黨費收繳符合規(guī)定。
（四）落實巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改方面
關于對“落實整改主體責任不到位”的整改落實情況
（1）持之以恒抓整改，一是巡視反饋后，集團黨委高度，庚即成立了由集團黨委書記、董事長擔任組長的省委巡視整改工作領導小組。集團領導小組和領導小組辦公室6次專題研究整改落實措施，最終形成了15大項、92條具體措施的整改方案，其中由一把手牽頭整改的項目38項。同時，集團黨委責成相關部門定期收集整改進度，對于完成不理想的單位和部門進行提醒。二是召開巡視整改專題民主生活會作對照檢查。2022年1月25日，集團召開2021年度專題民主生活會，結合黨史學習教育和巡視反饋的問題，班子成員均作了對照檢查，省委專項督查組對這次民主生活會給予了肯定的評價。三是將巡視整改工作納入《2022年集團工作要點》，同時將巡視整改工作任務作為提升黨建工作質量、推進集團發(fā)展的重要契機，作為貫穿2022年黨建及黨風廉政建設工作的主線，并在年度目標責任書中拆分細化，按照責任部門進行分工，作為年度考核項目。
（2）已將省委巡視和經(jīng)責審計反饋問題、主題教育檢視問題整改監(jiān)督列入2022年紀檢監(jiān)察工作要點，督促集團黨委制定整改問題清單、責任清單、任務清單，明確整改內(nèi)容、措施、責任單位、時限要求等內(nèi)容，切實擔起整改工作主體責任。持續(xù)督促集團黨委逐條逐項整改，特別是整改時限長、整改難度大、群眾密切關注的難點問題，定期跟蹤督辦相關單位（部門）整改推進情況，切實推動構建長效機制，督促相關子公司黨組織健全完善重大事項前置研究等制度機制。正在加緊修訂黨建及黨風廉政建設考核暫行辦法，力求辦法可操作性強，又能真正體現(xiàn)抓黨建和黨風廉政建設工作水平。
（3）積極向巡視組核實具體問題，明確反饋的4個未整改到位的問題具體事項，把上一輪反饋和本輪反饋中均存在的鋪張浪費、違規(guī)報銷、違規(guī)取酬等問題，作為本次巡視整改的一項重要工作，一體推進、集成整改，切實防止屢改屢犯的情況發(fā)生。同時，將4個未整改到位的問題列入本輪巡視整改方向，細化整改措施，督促相關部門認真反思、查漏補缺，積極推進相關問題的整改落實。
（4）對主題教育的專項整改進行“回頭看”，對整改措施針對性不強的進行及時調整糾正，確保鞏固和深化主題教育成果不打折扣。在本輪巡視整改制定措施的過程中，集團黨委要求制定的整改措施不能浮于表面，要具有可操作性，力求真改實改。
三、鞏固和深化巡視整改的工作打算
近三個月的集中整改盡管取得了一定成效，但對省委巡視反饋意見的整改落實工作還是初步的、階段性的，一些涉及面廣、比較復雜的問題，還需持續(xù)用力推進。下一步，集團黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對集團的全面領導，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，保持思想不松勁、標準不降低、力度不打折，馳而不息抓好巡視整改工作，實現(xiàn)集團在新時代的新作為。
（一）在持續(xù)整改自覺性主動性上下功夫。從講政治的高度，全面貫徹落實習近平總書記關于巡視整改工作的重要講話精神，進一步深刻認識從嚴治黨管黨的極端重要性，進一步深刻認識巡視整改既是工作任務，也是推動發(fā)展的“良劑”。整改工作不是一陣風，需要久久為功、持續(xù)用力。集團將繼續(xù)堅持把整改工作作為對政治意識、政治立場、政治態(tài)度、政治能力、政治水平的一次集中檢驗，保持“趕考”的清醒、強化“答卷”的意識，堅持問題導向和結果導向，以嚴的作風、實的態(tài)度推動整改工作與日常經(jīng)營工作齊頭并進，在深化整改中促進集團高質量發(fā)展。
（二）在落實整改責任強化日常監(jiān)督上下功夫。繼續(xù)切實履行好黨委巡視整改主體責任，黨委書記第一責任人職責。領導班子成員繼續(xù)落實“一崗雙責”，在抓落實上見成效。駐集團紀檢監(jiān)察組將把監(jiān)督整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。旗幟鮮明用好問責利器，對整改不力、敷衍整改、拒不整改的，嚴肅追責問責。在已有階段性成果基礎上，對尚未完成的整改任務和措施，定期收集整改落實進展情況，對整改過程中存在的難點、堵點、斷點組織專題研究，將抓好巡視整改措施的落實作為領導班子年度民主生活會和述職述廉的內(nèi)容，作為各子公司、職能部門年度目標考核指標。結合集團內(nèi)部巡察，開展整改工作專項巡察，把巡視整改和經(jīng)責審計整改結合起來統(tǒng)籌考慮、一體推進，確保巡視反饋的問題、提出的意見建議、移交的問題線索“件件有回音，事事有著落”。
（三）在標本兼治完善制度機制上下功夫。在抓好階段性整改成效的同時，更加注重根本建設、基礎建設、長遠建設，既鞏固“當下改”的成果，更抓好“長久立”的機制。對存在的個性問題深入分析查找原因，從中吸取教訓，做到糾正一個問題，整改一類錯誤。對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題，從制度機制上找問題，既立行立改又舉一反三，進一步健全完善一批制度機制。堅持把巡視整改納入集團全局工作，與建立健全集團現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，與“十四五”規(guī)劃落實對標對表，著力強弱項、補短板、堵漏洞，堅持標本兼治，形成用制度管人管權，用制度辦事的工作機制，為集團高質量發(fā)展提供強有力的制度保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話86202302；電子郵箱scxhcbfxjtdb@163.com。
中共四川新華出版發(fā)行集團委員會
2022年6月8日