黨的十九大之后，首部文化立法《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱公共圖書館法）自今年1月1日起開始實施。該法對公共圖書館的建設、運行、服務、管理和保障等作出了具體規(guī)定。那么，伴隨著該法的實施，將對出版發(fā)行行業(yè)發(fā)展帶來哪些變化？如何抓住這一機遇，趁勢而為？《中國新聞出版廣電報》記者就此采訪了行業(yè)學者、專家及相關從業(yè)者。

      館配書需求增長 迎行業(yè)發(fā)展機遇

      公共圖書館法明確要求縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，“加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付”。

      對此，韜奮基金會理事長聶震寧在接受記者采訪時表示：“這預示著我國各級公共圖書館購書所需經費較之以往會有較大的增長。新世紀以來，我國出版業(yè)館配業(yè)務一直有著持續(xù)的增長，現在，應當會出現一次比例較大的臺階式增長，這對于出版業(yè)而言肯定是一個利好機會。”

   “它實際上對于從事出版物生產供給的新聞出版部門，是一個鼓舞人心的福音?！敝袊庉媽W會會長郝振省說。在他看來，從出版物的采集和購買來講，公共圖書館實際上是一個長期穩(wěn)定的需求市場?！爱斎唬瑢τ诔霭鎻臉I(yè)者而言，所生產的出版物是否是高質量、能否滿足其代表讀者的需求，則又是一種壓力?！?/span>

   “伴隨著公共圖書館法的實施，將擴大公共圖書館館配市場份額，也為館配商拓寬了服務領域和發(fā)展空間?！比珖^配商聯盟常務副理事長、北京人天書店集團總經理施春生告訴記者，館配的公共圖書館業(yè)務主要集中在省、市級公共圖書館，公共圖書館法出臺后，政府對縣級公共圖書館扶持力度加大，購書經費納入預算，將進一步拉動縣級公共圖書館及社區(qū)館的需求。

      那么，隨著館配市場的需求不斷擴大，館配圖書又將發(fā)生怎樣的走勢變化？對此，施春生分析說，首先，當年出版的新書銷售比重將繼續(xù)增大，這也是館配行業(yè)的特點之一；其次，文學社科類圖書銷售碼洋將有大幅度增加?！拔以鴮?年各類圖書進行統計，銷售碼洋位居前面的分類較穩(wěn)定，分別是I類（文學）、T類（工業(yè)技術）、K類（歷史地理）、F類（經濟），總占比超過50%。同時會發(fā)現I類銷售碼洋增幅最大，并在2015年、2016年一直排在第一位。這也說明公共圖書館在行業(yè)的位置越來越重要，采購需求逐年增加?！笔┐荷^續(xù)談道。最后，少兒類優(yōu)質繪本、科普類以及家庭教育等書籍需求也將有所提升。

       促進全民閱讀向縱深發(fā)展

    “公共圖書館法明確要求，公共圖書館要為推廣全民閱讀提供服務。這在我國公共圖書館發(fā)展史上是一個里程碑式的重要要求?！甭櫿饘幷J為，公共圖書館法規(guī)定公共圖書館的主要職能是公共服務，要為推廣全民閱讀提供服務，這對我國出版業(yè)而言無疑是一個具有相當成長性的客戶需求。“接踵而至的將是公共圖書館對書刊采購會更多偏向有利于提高閱讀量的要求，對更受大眾讀者歡迎的書刊會增加復本量?！甭櫿饘幷f。

   “應該說，公共圖書館法的頒布、實施，是對全民閱讀一個十分重要的精耕細作和法律覆蓋?！焙抡袷”硎?，作為全民閱讀的一個重要方面，公共圖書館的閱讀促進工作將對其他全民閱讀空間起到十分重要的示范和引導作用，“勢必會對學校閱讀、家庭閱讀、其他公共場所的閱讀產生積極的影響?！?/span>

      公共圖書館法頒布后，行業(yè)如何在積極支持公共圖書館閱讀服務工作的同時，加大對學校閱讀、家庭閱讀及社會閱讀的工作力度，使幾種閱讀相互支持，形成合力，推動全民閱讀成為文化強國的重要標志？對此，郝振省建議道：“這要求我們要適應新的形式和要求，革新觀念、敢于擔當，不斷策劃出好的選題，精準地選聘優(yōu)秀的作者、學者，高質量地推出精品出版物；要求我們更加科學、精準地進行館配，在對公共圖書館的出版物供應上有更好的設計、更好的機制，以新的創(chuàng)造、新的內容及新的形式，用實際行動促進公共圖書館法的有效實施，推動全民閱讀向縱深發(fā)展?！?/span>

       同時，公共圖書館法還對少兒閱讀做了細化規(guī)定，加之近年來全民閱讀興起后，對少兒閱讀的重視程度逐年增加，這也意味著少兒館配將成為全面發(fā)展館配綜合性市場的重要板塊。對此，聶震寧認為：“這對于出版業(yè)少兒圖書的供給需求顯然是一個前所未有的機會?！?/span>

      在施春生看來：“公共圖書館立法對少兒圖書質量提出了更高要求，這就要求館配商在少兒圖書的資源供應上要進一步提升質量。這或許將推動全國范圍少兒圖書的‘大換血’，也有利于遏制館配亂象，規(guī)范市場環(huán)境?！?/span>

      助力數字出版產業(yè)開拓新空間

      隨著數字化、信息化建設的推進，公共圖書館建設也要緊跟時代發(fā)展步伐，才能更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。公共圖書館法中規(guī)定，國家構建標準統一、互聯互通的公共圖書館數字服務網絡，支持數字閱讀產品開發(fā)和數字資源保存技術研究，推動公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務。政府設立的公共圖書館應當加強數字資源建設、配備相應的設施設備，建立線上線下相結合的文獻信息共享平臺，為社會公眾提供優(yōu)質服務。

   “這樣的規(guī)定，對公共圖書館的數字化閱讀服務功能提出了整體要求，體現了與時俱進的特點，體現了融合服務、融合閱讀的趨勢?！焙抡袷”硎?，這會為整個新聞出版企業(yè)的數字化轉型帶來新功能，也會為兩位數增長的數字出版產值增添更加積極的元素，為整個數字出版產業(yè)開拓新的空間。

      在聶震寧看來，這使得出版行業(yè)的讀者服務、出版信息流通等，都將有更好、更多的機會同公共圖書館展開合作。

   “法律對圖書館服務方式進行了規(guī)定，支持公共圖書館利用數字化、網絡化技術向社會公眾提供便捷服務，必將推動公共圖書館服務方式的轉型?！笔┐荷嬖V記者，2017年數字資源納入高校評估指標，未來公共圖書館數字資源建設也將納入評估體系?！斑@些信號預示著數字資源將在公共圖書館閱讀服務中發(fā)揮重要作用，同時公共圖書館對數字資源的需求必將逐年擴大。目前市場數字資源種類較多，公共圖書館也需要一個可以紙電同步、多資源融合館配的電子書平臺，因此電子書以及數字資源融合發(fā)展平臺將有較大的市場空間。”施春生說。